requestId:6868a0d4874d99.10641225.
北極星儲能網獲悉，7月4日，福建省國民當局發布關于印發《廈漳泉都會圈發展規劃》（以下簡稱《規劃》）的告訴。
《規劃》指出，加速嚴重動力基礎設施建設。推進廈門抽水蓄能電站、云霄核蓄一體化等項目建設，加速南安抽水蓄能電站等項今朝期任務，布局建設泉州儲能應急保證電源，晉陞區域動力應急保證才能。積極平安有序推進漳州核電建設，支撐核電設備、配套零部件制造國產化、自立化。建設漳州LNG接受站，更好服務區域石化企業和華南地區油品貿易。高質量統籌發展閩南外海海上風電基地，穩妥推進國管海域深遠海海上風電項目。
動力基礎設施支撐項目：
1.油氣。廈門汽車加氣站布局調整。泉州市西三線自然氣高壓管網應用工程。漳州LNG接受站及外輸管道工程。
2.核電、抽水蓄能。漳州核電及500千伏送收工程、云霄抽水蓄能電站。
3.光伏、風電。閩南外海海上風電基地、中核云霄海上光伏示范項目。
4.儲能。廈門新動力充電樁（新建充電站100座、公共充電樁3000根、換電站15座）、晉江儲能電站二期、省級儲能應急保證電源中間。
5.輸變電。福建北電南送特高壓交通輸變電工程。
6.煤電清潔高效發展。泉惠石化園區熱電聯產項目、古雷石化園區熱電聯產項目、鴻山電廠三期、南埔電廠三期工程。
泉州重點圍繞高效太陽能電池裝備、新型儲能，向關鍵資料、關鍵裝備和中下流應用產品等標的目的延長，構成從資料、太陽能電池及組件、儲能電池系統集成到電站工程總承包的產業鏈。
原文如下：
福建省國民當局關于印發《廈漳泉都會圈發展規劃》的告訴
廈門、漳州、泉州市國民當局，省國民當局各部門、各直屬機構，各年夜企業，各高級院校：
現將《廈漳泉都會圈發展規劃》印發給你們，請認真組織實施。
福建省國民當局
2024年6月14日
（此件主動公開）
廈漳泉都會圈發展規劃
2024年6月
目錄
前 言
第一章 廈漳泉都會圈發展目標
第一節 發展基礎
第二節 機遇挑戰
第三節 總體請求
第四節 重要目標
第二章優化都會圈發展布局
第一節 構建“一帶兩軸三核多片”空間格式
第二節 促進年夜中小城市和小城鎮協調發展
第三節 以城鄉融會帶動鄉村振興
第三章 共建高效一體的基礎設施網絡
第一節 完美內聯外暢的立體路況網絡
第二節 建設清潔低碳的動力水利網絡
第三節 打造共享共治的聰明城市網絡
第四章 共筑創新驅動的高質量產業鏈群
第一節 構建區域科技創新走廊
第二節 聯動打造創業孵化熱土
第三節 共建現代優質產業鏈群
第四節 共促焦點產業鏈整體晉陞
第五章 共營普惠便平易近幸福生涯圈
第一節 深化人才就業服務保證
第二節 推動教導資源交通共享
第三節 強化公共衛生安康一起配合
第四節 加強安然閩南管理一起配合
第六章 共守人與天然和諧共生的現代化生態圈
第一節 推進漂亮海灣協同保護
第二節 加強生態環境配合管理
第三節 加速發展方法綠色轉型
第七章 配合融進和服務新發展格式
第一節 推動開放型經濟邁向新高度
第二節 共建兩岸融會發展現范區
第三節 積極融進全國統一年夜市場
第八章共建世界閩南文明交通中間
第一節 配合促進閩南商脈發展壯年夜
第二節 加速閩南文明聯動現代產業
第三節 推進閩南文脈和城脈深度融會
第四節 共建面向臺港澳僑的閩南祖地
第九章 推動規劃有用實施
第一節 機制創新
第二節 保證辦法
附錄：
圖1 空間結構規劃圖
圖2 綜合立體路況規劃圖
圖3 主要產業集群布局圖
圖4 閩南文明保護開發規劃圖
媒介
廈門、漳州、泉州三個設區市地區空間相連，山體同脈，海域岸線連綿，方言互通，是我國東南沿海主要的經濟區域、臺胞和東南亞華僑主要本籍地，地處改造開放的最前沿，被稱為“閩南金三角”。
早在上世紀80年月末，時任廈門市副市長習近平同道掌管編制的《1985年—2000年廈門經濟社會發展戰略》中就提出“建設以廈漳泉為主體的城市群體”，2002年習近平同道調研廈門時明確指出“未來國家和區域間的競爭是城市群之間的競爭”，為廈漳泉一體化發展指明了標的目的。
進進新世紀之后，2003年省當局出臺《福建省開展城市聯盟任務總體框架》，拉開了廈漳泉同城化建設的尾聲。2010年廈漳泉一體化納進《全國主體效能區規劃》，同年省委八屆九次會議作出構建廈漳泉年夜都會區的決定。2011年國務院批復《廈門市深化兩岸交通一起配合綜合配套改造試驗總體計劃》，將廈漳泉年夜都會區同城化納進總體計劃。2015年省委、省當局印發《廈漳泉年夜都會區同城化發展總體規劃》《廈漳泉年夜都會區綜合路況一體化規劃》《廈漳泉通訊資費同城化任務計劃》。《福建省國平易近經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》提出“強化福州都會圈和廈漳泉都會圈引擎帶動感化”。這些文件的印發和實施，為培養發展廈漳泉都會圈奠基了傑出的基礎。
2022年，國家出臺《國家新型城鎮化規劃（2021—2035年）》及“十四五”實施計劃，將廈漳泉都會圈列為重點培養發展的現代化都會圈之一。為落實《國家新型城鎮化規劃（2021—2035年）》，貫徹中共中心、國務院《關于支撐福建摸索海峽兩岸融會發展新路 建設兩岸融會發展現范區的意見》等決策安排，加強頂層設計和統籌協調，凝集三市協力，深化兩岸各領域融會發展，加速廈漳泉都會圈一體化建設，編制本規劃。
廈漳泉都會圈包括廈門、漳州、泉州三個設區市除華安縣、永春縣、德化縣以外的區域，陸域國土面積2.03萬平方公里、占全省的16%，海岸線1242公里、占全省的34%，2023年底常住生齒約1838.9萬人、占全省的44%。
本規劃是當前和今后一段時期廈漳泉都會圈建設發展的指導性文件，是制訂相關規劃和政策的主要依據。規劃期至2030年，遠期瞻望至2035年。
第一章 廈漳泉都會圈發展目標
廈漳泉三市融會、協統一體化發展的總體格式已基礎構成，在此基礎上打造廈漳泉都會圈，有利于整合廈門特區優勢、漳州資源優勢、泉州平易近營經濟優勢，晉陞區域整體競爭力和影響力；有利于深刻實施區域協調發展戰略，支撐粵閩浙沿海城市群建設，優化我國東部沿海格式；有利于充足發揮對臺獨特優勢，率先摸索海峽兩岸區域協作形式，服務臺胞臺企融進國家發展年夜局；有利于率先實現閩南文明內部整合，增強閩南文明對臺港澳僑的向心力感化，鑄牢中華平易近族配合體意識。
第一節 發展基礎
廈漳泉三市歷史文明同源，基礎設施一體化水平較高，經濟互補性和一起配合性較強，人流、物流、資金流、信息流往來頻繁，產業分工協作緊密，培養發展廈漳泉都會圈具備扎實的基礎。
經濟綜合實力雄厚。2023年廈漳泉都會圈經濟總量達2.5萬億元，人均地區生產總值13.6萬元，社會消費品批發總額10685.6億元，進出口總額13137.4億元，高新技術企業6500多家，常住生齒城鎮化率74.9%，以占全省約16%的地盤面積貢獻了全省45.9%的地區生產總值，是福建最具競爭力和影響力的區域。
基礎設施互聯成型。建成貫通南北、聯接東西的綜合路況運輸年夜通道，《廈漳泉年夜都會區綜合路況一體化規劃》提出的“九干九支”鐵路網、“三縱五射兩環四聯”高速公路網、“四縱三橫”通俗公路網基礎構成。2023年廈門港口岸貨物吞吐量2.2億噸（含廈漳轄區口岸），泉州轄區口岸貨物吞吐量1.24億噸。廈門高崎國際機場、泉州晉江國際機場2023年共開通航線218條（此中國際32條），搭客吞吐量分別為2410萬人次、672萬人次；廈門新機場周全開工建設，廈門、泉州臨空經濟區初具規模。清潔動力加速發展，動力結構加倍優化，動力保證才能持續增強。水利基礎設施網絡加速完美，水資源保證才能顯著晉陞。通訊網絡、新技術、算力等信息基礎設施和融會基礎設施加速建設。
產業發展活氣強勁。福廈泉國家自立創新示范區加速建設，廈漳、廈泉經濟一起配合區產業協同項目示范效應顯現。截至2023年，4573家工業企業產值超億元，2家國家工程研討中間、57家國家企業技術中間和15所通俗高級院校在廈漳泉都會圈扎根落戶。城市間梯度發展、公道分工、優勢互補的產業協作體系初步樹立。
公共服務一起配合緊密。樹立醫院對口幫扶機制，廈漳泉兒科醫聯體建設持續推進，跨區域遠程醫療平臺、同城化應急治理平臺相繼樹立，醫學記憶和檢查報告實現互認互通。名校名師對口聲援、師資培養培訓和職業教導結對等教導交通一起配合機制不斷深化，跨區域一起配合辦校落實落地，優質教導資源加速共享。樹立健全參保信息共享機制，社保無障礙轉移接續、醫療“一卡通”和醫療價格即時結算等便平易近服務事項陸續實現。廈漳跨海年夜橋通行費年夜幅下降，實現公交付出“一卡通”。
對臺融會優勢明顯。兩岸平易近間交通日益頻繁，“海峽論壇”等平臺影響力不斷擴年夜，集成電路、機械裝備、石油化工等領域一起配合不斷深化，臺商投資區、臺灣農平易近創業園等一起配合平臺加速發展。廈金航線、廈臺客貨滾裝航線、廈臺直航貨運航線、泉金航線、墓穴直航貨運航線等多條對臺客貨運航線開通運營。泉州正式向金門供水，通橋獲得實質性進展，都會圈在推動兩岸融會的優勢進一個步驟彰顯。
一體發展底蘊深摯。三市產業互補性強，廈門航運物流、游玩會展、金融與商務、軟件和信息服務等現代服務業發展敏捷；漳州現代農業發達，臨港重化產業發展后勁足；泉州平易近營經濟、臺港澳僑資源優勢明顯，是“世界遺產城市”和全國主要的先進制造業基地。廈漳泉三市同屬閩南文明，人緣相親、語言相通、習俗附近，具有強烈自我認同感和文明歸屬感，一體化發展條件得天獨厚。
第二節 機遇挑戰
主要機遇。新一輪科技反動和產業變革深刻發展，全球產業鏈和國際分工格式面臨深入調整，以國內年夜循環為主體、國內國際雙循環彼此促進的新發展格式加快構建。福建具有兩岸融會發展現范區、21世紀海上絲綢之路焦點區、中國（福建）不受拘束貿易試驗區等多個國家區域發展政策交匯疊加優勢。
城市群和都會圈是現代經濟發展和生齒增長的重要承載空間。國家“十四五”規劃《綱要》明確發展壯年夜粵閩浙沿海城市群，國家新型城鎮化規劃將廈漳泉都會圈列進現代化都會圈培養工程。2023年，省委安排深刻實施新時代平易近營經濟強省戰略，推動福建從平易近營經濟年夜省向平易近營經濟強省跨越衝破，廈漳泉三市是推動福建平易近營經濟高質量發展的主要動力。同時，廈漳泉城際鐵路R1線、廈門新機場等區域嚴重基礎設施包養網加速推進，互聯互通進一個步驟加強。這些為廈漳泉都會圈高起點激發平易近營經濟向好勢能、高程度集聚優質要素資源、高質量推動區域發展供給了傑出條件和主要機遇。
重要挑戰。當前，內部環境更趨復雜嚴峻，我國經濟發展存在內生動力不強、需求缺乏、經濟轉型升級面臨新阻力等問題。國內區域間競爭日趨劇烈，京津冀協同發展、長三角一體化發展、粵港澳年夜灣區建設等加速推進，廈漳泉都會圈建設發展面臨更年夜挑戰。都會圈內部行政壁壘仍然存在，中間城市間發展的同頻共振效應還不明顯，廈門發展空間較為受限，漳州發展基礎還比較單薄，泉州發展集聚度仍不高，制約了廈漳泉都會圈發展能級和程度的晉陞。
總體上，廈漳泉都會圈發展機遇年夜于挑戰，要增強機遇意識和風險意識，掌握發展規律，加速構成區域競爭新優勢，為全省全方位推進高質量發展供給主要支撐。
第三節 總體請求
堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹落實黨的二十年夜精力，堅持以國民為中間的發展思惟，堅持穩中求進任務總基調，堅持推動高質量發展，堅持以深化供給側結構性改造為主線，以改造創新為最基礎動力，安身新發展階段、貫徹新發展理念、服務和融進新發展格式，緊扣“四個更年夜”主要請求，充足發揮“魅力廈門”“潛力漳州”和“活氣泉州”優勢，加速晉陞廈漳泉同城化程度，輻射帶動周邊城鎮配合發展，協力打造全省高質量發展動力源，配合進步國民群眾生涯品質，攜手促進海峽兩岸融會發展和世界閩南經濟文明交通，支撐粵閩浙沿海城市群一體化發展，在中國式現代化中彰顯新擔當、展現新作為，為全方位推進高質量發展、奮力譜寫周全建設社會主義現代化國家福建篇章貢獻氣力。
在推進廈漳泉都會圈發展中應堅持的基礎原則：
——遵守規律，順勢而為。遵守經濟發展和城鎮化規律，順應資源要素不受拘束流動和高效設置裝備擺設的請求，推動質量變革、效力變革、動力變革，使都會圈建設成為市場主導、天然發展的過程，成為當局引導、高質量發展的過程。
——改造開放，創新發展。強化軌制、政策和形式創新，堅決廢除制約各類資源要素不受拘束流動和高效設置裝備擺設的體制機制障礙，用好國內和國際兩個市場、兩種資源，配合參與“一帶一路”建設，配合推進兩岸融會，推包養動更高層次開放。
——優勢互補，一體發展。科學構定都市圈協同發展機制，強化城市間協調聯動，充足發揮各地區比較優勢，優化區域效能布局，促進城市效能互補、產業錯位布局，在深化一起配合中實現互利共贏。
——綠色發展，平易近生共享。堅持系統觀念，統籌城鎮與鄉村、開發與保護、發展和平安，穩步推進碳達峰碳中和任務。增添優質公共服務供給，擴年夜設置裝備擺設范圍，不斷保證和改良平易近生，讓發展結果更多更公正地惠及全體國民。
——節約集約，高效應用。堅固樹立節約集約用地意識，積極推進地盤應用方法轉變，嚴格把持增量，重視盤活存量。依據國土空間規劃，嚴守“三區三線”管控請求，統籌優化空間布局和地盤應用結構，鼎力進步地盤節約集約應用程度。
第四節 重要目標
到2030年，廈漳泉都會圈經濟綜合實力明顯增強，城鎮化建設質量進一個步驟晉陞，跨區域協調發展體制機制基礎樹立，一體化建設獲得實質性進展。
——基礎設施實現新聯通。國際性綜合路況樞紐的區域輻射帶動才能進一個步驟增強，公路、鐵路、海運、航空構成的綜合立體路況網絡加倍完美，“軌道上的都會圈”和“1小時通勤圈”加倍成型，便捷舒適的公眾出行服務體系和經濟高效的現代路況物流體系基礎建成。跨區域動力和水資源互保互濟才能顯著晉陞，新一代融會基礎設施網絡初步成型。
——產業創新邁上新臺階。現代化產業體系建設獲得主要進展，高質量發展程度顯著晉陞，產業發展分工格式和區域協同創新體系加倍成熟，戰略性新興產業引領帶動感化進一個步驟凸顯，工業戰略性新興產業產值占規模以上工業產值比重超過30%。
——公共服務獲得新晉陞。基礎公共服務保證才能年夜幅增強，均等化程度顯著晉陞，跨城鄉和跨區域流轉銜接軌制不斷完美，高層次人力資源、高質量教導師資、高端醫療服務、高標準文體配套等公共資源協同和共享程度持續晉陞。
——生態環保獲得新成效。九龍江流域聯合管理體系不斷健全，廈漳泉年夜氣淨化聯防聯控聯治機制持續深化。重要流域優良水質比例進一個步驟晉陞，部分近岸海域優良水質面積比例堅持在90%以上。重點領域綠色低碳發展形式基礎構成，順利實現2030年前碳達峰目標。
——改造開放獲得新進展。重點領域和關鍵環節改造獲得新衝破，市場化、法治化、國際化一流營商環境持續優化，經營主體加倍充滿活氣，閩臺融會發展現范效應不斷顯現，更高程度開放型經濟新體制基礎構成。
——閩南文明獲得新傳播。一起配合推進文明基因解碼，以閩南歷史文明元素為載體，發揮閩南文明的獨特魅力和多樣性，講好中國故事、傳播好中國聲音，織牢臺港澳僑“祖厝情結”，構成具有國際影響力的話語體系，配合弘揚中華文明。
——協同發展機制獲得新衝破。摸索以地區文明驅動的區域經濟整合形式，著力解決市場朋分、跨界淨化和處所保護主義等區域沖突，供給更多全國首創的都會圈協同建設經驗。
到2035年，廈漳泉都會圈空間格式加倍定型，基礎實現新型城鎮化，經濟實力、科技實力年夜幅躍升，產業結構周全優化，基礎公共服務加倍普惠均等，綜合影響力躋身全國前列，各領域一體化同城化融會成熟完美，輻射帶動才能進一個步驟晉陞，成為中國式現代化都會圈的樣板。
第二章優化都會圈發展布局
積極融進全省“兩極兩帶三軸六灣區”主架構，擴年夜三市主城區的經濟輻射范圍，推動城鄉融會發展，促進年夜中小城市和小城鎮協調發展，構建“一帶集聚、兩軸協同、三核引領、多片一起配合”高質量發展的廈漳泉都會圈空間格式。
第一節 構建“一帶兩軸三核多片”空間格式
一帶集聚。依托福廈高鐵、福廈鐵路、漳汕高鐵、廈深鐵路、城際鐵路R1線和沈海高速、國道G324、G228等互通互聯的沿海路況網絡，公道規劃岸線開發應用和口岸建設，建成生齒、產業、創新要素集聚的沿海城鎮發展帶。以區域協同發展為目標，下好廈漳市區一體化的“先手棋”，優化晉陞紫泥島，加速實現九龍江口城市建設一體化。加速灣區經濟發展，推動廈門灣區、東山灣區、泉州灣區經濟共振、聯動發展，晉陞區域物流、金融、貿易、航運服務效能，打造高質量發展的樣板、參與國際一起配合與競爭的窪地。
兩軸協同。依托廈龍鐵路、廈蓉高速公路等骨干路況建設廈門—漳州北部山海協同發展軸，依托興泉鐵路、廈沙高速、泉南高速等建設廈門—泉州北部山海協同發展軸，打造貫通山海、聯接中西部的主要通道。深刻推進新時代山海協作，加速補齊山區縣路況、水利、動力、信息網絡等基礎設施短板，強化沿海城鎮帶和內陸腹地的整體聯動。
三核引領。充足發揮三市中間城區的焦點引領感化，通過效能調整、優化開發，構成“分工協作、錯位發展”的格式。廈門協同漳州龍海、長泰部門鄉鎮和泉州安溪龍門鎮、泉州南翼國家高新區，組成都會圈環廈門灣中間，發揮經濟特區、金磚創新基地、自貿試驗區等政策疊加優勢，推動三市政策優勢共享，打造東南國際航運中間，增強創新要素和高端服務溢出效應，帶動漳州、泉州產業轉型升級，加速建設高素質高顏值現代化國際化城市。漳州中間城區安身天然稟賦和區位條件，主動承接廈門產業轉移和效能疏解，夯實實體經濟發展基礎，隨機應變發展先進制造、航運物流，加速建設現代化濱海城市。泉州中間城區發揮世界遺產和華人華僑優勢，加速文明賦能城市發展，營造現代時尚的消費場景，晉陞城市生涯品質，構成以先進制造業和現代服務業為主的產業結構，增強中間城區服務縣域產夢中，葉秋鎖不在乎結果，也懶得換，只是睡著了，讓業的才能，全方位建設海絲名城。
多片一起配合。以跨行政區城鎮圈為抓手，策劃實施一批促進接壤地帶融會一體化的先導型工程，共建一批各具優勢和特點的區域發展效能平臺，率先在規劃統籌、政策協調、協同創新、共建共享等方面獲得實質性衝破。
專欄1 都會圈毗鄰地區一體化片區
1.“漳州臺商投資區—廈門海滄”片區。推進兩年夜臺商投資區一體化發展，共建閩臺產業一起配合焦點平臺。晉陞跨界公共路況程度，推進建設廈門機場快線，加速建設廈門市軌道路況6號線漳州（角美）延長段和角美換乘樞紐。加速建設環美北路、國道G228線青礁互通樞紐工程等接壤地區公路。建設廈門第二水源區。摸索試點區域居平易近後代跨界就近進學、教師跨市相互聘請及交通。構建綜合服務晉陞區，復制推廣福建自貿試驗區廈門片區外商投資治理的先進經驗。
2.“漳州開發區—廈門港區”片區。晉陞廈門港21世紀海上絲綢之路國際樞紐海港位置。支撐漳州開發區打造2.5產業園區，加速漳州開發區引進年夜型海工裝備、海上風電裝備、糧油加工等產業項目，與廈門港區差異化發展，促進南北兩岸公道分工、協同互補。加速游玩業一體化發展，推進開通“嵩嶼—漳州港”海上游玩線路。加密漳州開發區往復廈門的城際公交線路、海上直達海滄嵩嶼碼頭的航線。支撐漳州開發區與廈門年夜學附屬第一醫院深刻一起配合，引進廈門優質醫療資源。
3.“漳短期包養州龍海—廈門”片區。以龍海區“零碳”產業園為載體，深化廈漳兩地綜合動力應用、自然氣多元應用、冷能梯次應用，推進效能食物及分解生物等重點領域摸索、對接，推動嚴重產業項目加速落地，打造廈漳產業融會發展新平臺。唱響海絲手刺，加速月港、后港等主要節點晉陞。
4.“漳州長泰—廈門集美”片區。加速推進集美至長泰高速、省道S209線（聯十一線）漳州長泰段公路二期、長泰山重經十里藍山至集美灌口游玩途徑建設，周全晉陞互聯互通程度。加速從廈門對接引進一批先進制造業和生產性服務項目，推動游玩業一體化發展，實現產業互補、周全融會，建成廈門灣主要發展腹地。推動枋洋水庫樞紐工程水源地環境管理，摸索樹立生態補償、山海協作等長效機包養情婦制，協同推進生態環境保護任務。
5.“泉州南翼國家高包養新區—廈門翔安”片區。推動泉州南翼國家高新區聯合廈門火把（翔安）產業區、同翔高新城，開展新動力、化合物半導體與集成電路、新一代人工智能等產業協作，打造新動力、半導體與集成電路產業窪地，構建泉廈科創走廊焦點區。構建廈泉臨空協作區。加速推進“泉州南翼—廈門翔安”公交一體化發展，支撐兩地構建產學研一體化發展格式。推進石井鎮至年夜嶝島跨海路況廊道建設。推進蓮河至石井省級1號濱海綠島帶建設，加速構成兩地生態共治機制。
6.“泉州安溪—廈門同安”片區。加速廈沙高速擴容，建設安溪至翔安高速公路等嚴重互聯互通項目，推動安溪龍門、官橋與同安汀溪實現融會發展。晉陞廈門泉州經濟一起配合區（湖里園、思明園）協作平臺程度，打造廈門產業配套后花園。推動廈門、漳州數據資源向數字福建（安溪）產業園匯聚，進步都會圈政務數據整合、開放程度，打造閩東北協同發展區政務數據中間。聯合保護同安北部和安溪接壤區域生態環境，配合開發觀光農業、生態休閑和茶文明游玩，建設戶外運動基地和溫泉勝地。
第二節 促進年夜中小城市和小城鎮協調發展
包養網增強中間城區的輻射帶動才能。推進廈門、漳州和泉州三市市轄區開展城市更換新的資料行動，加速拓展高端效能，晉陞綜合服務能級。落實廈門市“晉陞本島、跨島 TC:
發佈留言